米国のトランプ大統領、CPP等の見直しの指示を含む大統領令に署名
2017年03月29日
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この大統領令には、以下のような内容が含まれています。
1. 全ての政府機関の長官に対し、国内で産出されるエネルギー資源、特に石油、天然ガス、石炭、原子力エネルギー、の開発又は使用にとって潜在的に「重荷」となるような、既存の規制、指令、ガイダンス、政策などをただちに見直すこと。
ここにおける「重荷」とは、エネルギー資源のサイト選定、承認、生産、利用、輸送、供給に対する不必要な障壁、遅延、縮小、又は多額のコストを強いるものを意味する。
各長官は、このための計画を45日以内に、詳細な活動に関する報告の案を120日以内に、最終的な報告を180日以内に提出すること。
2.
(1) 特定のエネルギーや気候変動に関連する、オバマ大統領による以下の指示（大統領令や大統領覚書(Presidential Memorandum)や行動計画）の取り消し
・2013年11月1日付の大統領令13653
「Preparing the United States for the Impacts of Climate Change」
・2013年6月25日付の大統領覚書
「Power Sector Carbon Pollution Standards」(後述のCPPやCO2のNSPSの根拠となったもの)
・2015年11月3日付の大統領覚書
「Mitigating Impacts on Ntural Resources from Development and Encouragiing Related Private Investment」
・2016年9月21日付の大統領覚書
「Climate Change and National Security」
・2013年6月付の「The President’s Climate Action Plan」
・2014年3月付の「Climate Action Plan Strategy to Reduce Methane Emissions」
(2) 国家環境政策法（NEPA）に基づく、連邦政府が関与する事業の環境アセスメントにおいてGHG排出や気候変動に対する影響を検討することを各連邦省庁に示すガイダンスである以下の文書を、環境諮問委員会（CEQ）が取り消すこと。
「Final Guidane for Federal Departments and Agencies on Consideration of Greenhouse Gas Emissions and the Effects of Climate Change in National Environmental Policy Act Reviews」
(3) 各政府機関の長官は、(1)と(2)に関連する各機関の既存の規制、指令、ガイダンス、政策などを特定し、適切な対応（一時取り消し、見直し、取り消し、又はこれらのためのパブコメ募集の通知など）をとること。
3. EPAの長官は、既存の火力発電所を対象にCO2排出を規制する「Clean Power Plan」、新設、改修、再建された火力発電所を対象にGHG排出の性能基準を設定する「CO2のNSPS」及びこれらに関連する全ての規則やガイダンスを見直し、必要があれば適切な対応（一時取り消し、見直し、取り消し、又はこれらのためのパブコメ募集の通知など）をとること。
また、提案中の以下の規則案についても見直し又は取り下げの必要があれば、その決定を下すこと。
「Federal Plan Requirements for Greenhouse Gas Emissions From Electric Utility Generating Units Constructed on or Before January 8, 2014; Model Trading Rules; Amendments to Framework Regulations; Proposed Rule」(2015年10月)
なお、政府高官による記者会見が昨日開催されており、米国の動向が注目される以下の点について、記者からの質問に回答しています。
・パリ協定から外れるか、留まるかについては議論中である。
・炭素税を政策として検討する予定はない。
詳細は以下をご覧ください。
「エネルギー自立と経済成長を促すための大統領令(Presidential Executive Order)」
https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/03/28/presidential-executive-order-promoting-energy-independence-and-economi-1
政府高官による記者会見の模様
https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/03/27/background-briefing-presidents-energy-independence-executive-order